이 개정판에는 위험지각(제2장)에 대한 내용을 보강하고 최근 이슈가 되고 있는 재난대피 행동학(제14장), 재난의 불평등성(제15장), 탈진실의 시대와 위험 커뮤니케이션(제16장), 기후변화와 재난관리(제19장) 등의 내용이 추가되었다. 또한, 재난관리 종사자에게 실질적으로 필요한 각종 재난유해별 특성과 현행 재난·사고관리체계를 부록에서 폭넓게 보완하였다. 아울러, 재난관리에 익숙치 않은 초심자도 쉽게 접근할 수 있기를 바라는 마음을 담아 책의 전개 순서를 재난의 개념과 발생(제1장)부터 순차적으로 소개하는 방식으로 변경하였다.
PART 01 재난관리의 기초 19
CHAPTER 01 재난의 개념과 발생 20 1. 재난 관련개념의 정의 20 2. 재난발생의 요인과 원인 34 3. 현대사회와 재난환경 41 4. 요약 및 결론 42 ㆍ 재난 이야기 : 재난발생 원인에 대한 역사적 인식변화 42
CHAPTER 02 재난의 분류 및 위해의 종류 47 1. 개 설 47 2. 재난의 분류 47 3. 위해의 종류 56 4. 요약 및 결론 75 ㆍ 재난 이야기 : 과학자들에게 재난예측에 실패한 죄를 물어야 하는가? 76
CHAPTER 03 위험의 평가와 지각 78 1. 개 설 78 2. 위험에 대한 이론적 접근 79 3. 위험 객관주의 : 정량적 위험평가 81
4. 위험 주관주의 및 구성주의 : 개인의 위험지각 및 사회문화의 영향 84 5. 위험 커뮤니케이션의 역할 96 6. 요약 및 결론 97 ㆍ 재난 이야기 : 동물들이 재난을 예측할 수 있을까? 100
PART 02 재난관리의 실제와 학문 103
CHAPTER 04 재난관리의 이해 104 1. 개 설 104 2. 재난관리의 개념 104 3. 재난관리 접근방식 106 4. 재난관리의 원칙 111 5. 요약 및 결론 113 ㆍ 재난 이야기 : 방관도 죄? 착한 사마리아인 법 114
CHAPTER 05 학문으로서의 재난관리 116 1. 개 설 116 2. 재난관리학 발전과정 및 접근방식 118 3. 다학제적 재난관리 학문분야 123 4. 전문영역으로서의 재난관리학 126 5. 주요 재난관리 이론 128 6. 요약 및 결론 130 ㆍ 재난 이야기 : 시스템 안전과 세월호 사고 131
PART 03 재난관리의 행정 139
CHAPTER 06 재난행정 및 정책변화의 역사 140 1. 개 설 140 2. 재난행정 및 정책변화에 대한 이론적 접근 140 3. 재난관리행정의 세대구분 144 4. 제1세대 재난관리행정: 건설행정(1948.11.4~1991.4.22) 145 5. 제2세대 재난관리행정: 지방행정(1991.4.23~2004.5.31) 148 6. 제3세대 재난관리행정: 전문행정(2004.6.1~현재) 151 7. 요약 및 결론 158 ㆍ 재난 이야기 : 미국 재난관리행정의 역사 159
CHAPTER 07 재난관리 법령체계 162 1. 분류 체계 162 2. 기본법 체계 162 3. 개별법 체계 163 4. 요약 및 결론 164 ㆍ 재난 이야기 : 재난과 정치 165
CHAPTER 08 재난관리 정부 조직 및 기구 168 1. 개 설 168 2. 재난관리 정부 조직 및 기구운영에 대한 이론적 접근 169 3. ?정부조직법?에 근거한 상설 재난관리조직 173 4. ?재난 및 안전관리 기본법?에 근거한 비상설 재난관리기구 177 5. 요약 및 결론 194 ㆍ 재난 이야기 : 자연재난 발생시 관리기관 및 그 소속 공무원의 책임 195
PART 04 재난관리의 단계 197
CHAPTER 09 재난예방 198 1. 개 설 198 2. 재난예방의 개념 199 3. 재난예방의 방법 201 4. 요약 및 결론 207 ㆍ 재난 이야기 : 명의 편작의 일화로 본 재난예방의 모순 208
CHAPTER 10 재난대비 209 1. 개 설 209 2. 대응계획의 수립 및 점검 209 3. 투입자원의 확보 및 관리 218 4. 대응절차의 훈련 및 교육 220 5. 비상근무태세의 유지 224 6. 요약 및 결론 225 ㆍ 재난 이야기 : 재난상황에서 발생하는 배타적 민족주의와 인종주의 문제 227
CHAPTER 11 재난대응 228 1. 개 설 228 2. 재난징후 예고시간의 차이에 따른 대응방식 229 3. 다양한 참여기관의 종합적인 활동영역인 재난대응 229 4. 재난사태 선포와 긴급조치 235 5. 재난현장에서의 응급조치 238 6. 재난응급의료 체계 243 7. 요약 및 결론 247 ㆍ 재난 이야기 : 재난상황에 대한 편견과 진실 248
CHAPTER 12 재난복구 251 1. 개 설 251 2. 재난복구사업의 종류 252 3. 재난지역의 지정 ? 선포 254 4. 재해복구지원의 종류 271 5. 국민성금 모금활동 280 6. 요약 및 결론 282 ㆍ 재난 이야기 : 경제성에 근거한 이주정책(복구사업)에 대한 실패분석 283
PART 05 재난과 사람, 사회 285
CHAPTER 13 재난심리 286 1. 개 설 286 2. 재난단계별 심리변화 287 3. 재난심리회복지원을 위한 상담활동 291 4. 외상후 스트레스 장애 등 정신보건의학적 치료 296 5. 요약 및 결론 300 ㆍ 재난 이야기 : 재난피해자에 대한 낙인효과 302
CHAPTER 14 재난대피 303 1. 개 설 303 2. 재난대피의 실행순서 303 3. 재난대피의 종류 및 방식 304 4. 대피권고와 대피명령 306 5. 대피결정 메커니즘 308 6. 상황 및 계층에 따른 고려사항 312 6. 요약 및 결론 318 ㆍ 재난 이야기 : 재난상황에서 국민의 기본권 제약 319
CHAPTER 15 불평등한 재난 : 재난취약계층 323 1. 개 설 323 2. 이론적 접근 323 3. 재난취약계층의 유형 326 4. 계층 유형간 교차성 332 5. 요약 및 결론 334 ㆍ 재난 이야기 : 재난으로 인한 양극화 334
CHAPTER 16 탈진실의 시대와 위험 커뮤니케이션 337 1. 개 설 337 2. 인포데믹과 탈진실의 시대 338 3. 잘못된 정보의 종류 : 허위정보와 오인정보 339 4. 허위정보의 확산배경 340 5. 재난관련 허위정보 발생상황 344 6. 허위정보에 대한 대응 345 7. 위험 커뮤니케이션 348 8. 요약 및 결론 359 ㆍ 재난 이야기 : 소설 프랑켄슈타인과 뱀파이어는 재난이 만든 발자국? 362
PART 06 협력적 재난관리 363 CHAPTER 17 민관협력 364 1. 개 설 364 2. 재난관리 주체에 대한 동서양의 패러다임 차이 365 3. 재난관리 분야에서 민관의 임무와 역할 367 4. 재난관리 분야에서 비정부기구(NGO)의 임무와 역할 370 5. 민관협력 추진체계 377 6. 요약 및 결론 381 ㆍ 재난 이야기 : ‘내 집 앞 눈치우기’ 정책관련 동서양의 다른 이야기 383
CHAPTER 18 국제협력 384 1. 개 설 384 2. (정부간) 국제기구의 역할: UN 시스템 중심으로 385 3. 비정부 국제기구의 역할: 국제적십자사연맹 중심으로 397 4. 국제재난시 우리나라의 긴급구호체계 399 5. 요약 및 결론 408 ㆍ 재난 이야기 : 생명을 살릴 시간은? 골든아워(Golden Hour)/골든타임(Golden Time) 409
PART 07 재난관리의 현안 413
CHAPTER 19 기후변화와 재난관리 414 1. 개 설 414 2. 기후변화가 재난발생에 미치는 영향 415 3. 기후변화에 대한 대응전략 417 4. 재난발생의 원흉으로 지목되는 기후변화 419 5. 기후변화 관련 국제적인 노력 : 국제협력 419 6. 재난위험경감, 지속가능한 개발, 그리고 기후변화대책 421 7. 요약 및 결론 423 ㆍ 재난 이야기 : 남의 탓? 타자의 논리(Theory of the Other) 424
CHAPTER 20 기업재난관리(BCM) 426 1. 개 설 426 2. 업무연속성관리의 개념 및 효과 427 3. 업무연속성관리를 위한 관계법령: 기업재해경감법 430 4. 국가차원의 기업재난관리표준 운영 431 5. 재해경감활동계획 수립 및 이행 433 6. 기업재난관리를 위한 정부지원 434 7. 요약 및 결론 435 ㆍ 재난 이야기 : 언제 변화가 이루어질까? 437
CHAPTER 21 재난보험 438 1. 개 설 438 2. 재난보험의 분류 439 3. 자연재난에 대한 보험 441 4. 인적재난에 대한 보험 444 5. 요약 및 결론 448
CHAPTER 22 재난관리의 미래 450 1. 미래사회의 재난환경 변화양상 450 2. 재난관리 미래과제 및 대응방안 451 3. 요약 및 결론 455
부 록 457 재난관리 각론 : 유형별 재난?사고관리 458 1. 개 설 458 2. 자연현상에 의해 발생하는 재난 : 자연재난 459 3. 인적작용에 의해 발생하는 재난 : 인위재난 578 4. 자연재난과 인적재난 모두 발생가능한 재난 679 5. 요약 및 결론 702